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   这是央行本月内连续第二次全面提高存款类金融机构人民币准备金率，也是央行今年以来第六次调整存款准备金率。

   １１月１０日央行决定自１６日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点。如果算上此前两次差别上调后的累积利率，此次上调之后，一些大型金融机构的准备金率已经高达１８．５％至１９％的历史高位。

   央行指出，此次上调意在加强流动性管理，适度调控货币信贷投放。粗略估算，上调0.5个百分点后，央行可一次性冻结银行体系流动性３０００多亿元。

   股市影响

   刘德忠 利空银行地产

   五矿证券首席经济学家兼研究所所长刘德忠认为，此次准备金率调整距离上一次调整不到十日，如此高频率的动用数量化工具收缩流动性，史上罕见，表明管理层面对巨大通胀压力的快速反应和抑制通胀的决心，这一措施对地产和银行板块产生负面影响，但大盘已提前做出大幅度回调，利空消化后结构性牛市行情将继续演绎。

   李大霄 A股已提前反应

   英大证券研究所所长李大霄表示，此次上调存款准备金率，A股市场已通过前一段时间大跌对此提前反应。市场已经对货币性政策收缩有所反应，原来预期是加息，这次是准备金率的提升，尽管对市场的影响是负面的，但是，市场已经有准备了，市场的表现，也许不至于太过负面。

   华生 短期负面中期利好

   经济学家华生认为，为了抑制通货膨胀，央行采取综合性的货币政策手段。而上调存款准备金率与加息同属政策组合拳，央行可能希望借此达到组合最佳效果，存款准备金率再次上调并不排除央行还会采取加息的手段。从收缩流动性的角度看，央行的货币政策已经开始由适度宽松转向稳健。

   谈到对股市的影响，华生表示，存款准备金率再上调抑制了流动性，短期会对市场带来一定的负面影响，而从中期来说，则是利好。

   周小川：要防止热钱流入

   就美联储第二轮量化宽松货币政策给中国带来的影响问题，中国人民银行行长周小川１９日在财新峰会上表示，我国可以采取一些管理措施，尽可能地防止更多热钱流入。

   周小川指出，中国目前的外汇管理体制是对资本项目实行管理的体制，资本项目下不正常的资本流入要么进不来，要么必须绕道而行。在绕道而行的时候，我们可以采取一些管理措施，尽可能地防止这种行为发生。

   周小川表示，货币当局还可以采取一项措施在总量上实行对冲。“如果短期的投机性资金进来，我们希望把它放在一个池子里，并通过对冲不让它泛滥到中国的实体经济中去。等到它需要撤退的时候，我们再把它从池子里放出去。这将在很大程度上对冲掉资本异常流动对中国宏观经济的冲击。”周小川说。

   对于当前因利率差别、货币汇率变动而出现的资金套利行为，周小川指出，经济领域不可能完全杜绝套利的现象。“对中国来说，最重要的是在宏观经济上保持基本平衡，注意防范各类风险，该对冲的要对冲掉。其次，尽量防止投机性行为，减少通过套利机会来发财的渠道。”周小川说。

   本组稿件综合新华社等

   网友调查

   你认为上调准备金率是否意味着货币政策的转向？

   是 69.6%

   不是 15.6%

   说不清 14.8%

   你认为上调准备金率将对房价产生何影响？

   房价将会回落 39%

   基本不受影响 33.1%

   房价仍会上涨 21.2%

   说不清 6.7%

   新闻分析

   年底之前可能再次加息

   央行在不到两周的时间里，便两度上调存款准备金率，表明央行对国内通胀以及流动性过剩的巨大担忧。

   事实上，本周已有有关央行将在周五采取行动进一步打压通胀的传言，在过去的几天里全球汇市和股市因此一直动荡不安。市场本来预期，央行将在周五宣布加息。

   本周召开的国务院会议强调，要抑制物价过快上涨，并及时采取有力措施，这进一步加强了外界对中国进一步加息的预期。

   国务院总理温家宝11月17日主持的国务院常务会议指出，必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施，以稳定市场价格。对此，摩根大通董事总经理兼中国证券和大宗商品主席李晶认为，中国正全面加大抗通胀力度，此举可能被市场视为政策不确定性的新信号，并可能暂时削弱中国相关资产及商品价格快速上涨的市场情绪。

   摩根大通最近将2010年中国的平均消费物价指数增长预测由2.9%上调至3.2%，2011年的预测由3.2%上调至3.8%。

   有媒体本周对9家银行分析师进行了调查，调查中分析师指出，由于担心飞涨的消费者物价指数(CPI)会破坏经济基础，央行很有可能在年底之前再次加息。

   今年以来的调整

   调整时间 调整内容

   11月16日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点

   10月13日起央行对工、农、中、建四大国有银行以及招商银行和民生银行实施差别存款准备金率，上调0.5个百分点，期限为两个月

   5月10日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，农村信用社、村镇银行暂不上调

   2月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。为加大对“三农”和县域经济的支持力度，农村信用社等小型金融机构暂不上调

   1月18日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。为增强支农资金实力，支持春耕备耕，农村信用社等小型金融机构暂不上调

“我们已经招满了”、“我们没有空位了”……每逢入学，总有进城务工人员向本报反映，为子女找学校时遭遇此类答复。哪所学校有缺额，有多少缺额，却很少有学校主动公布。为保障进城务工人员子女接受平等的义务教育权利，市教育局昨天要求，各区县教育局要指导和监督区域内中小学，在完成学区内招生任务后，向社会公布空余学位，按照一定的程序和要求招收符合入学条件的进城务工人员子女。不得由幼儿园或其他社会机构、人员代办入学手续。

针对招生不规范现象，市教育局重申，不允许任何学校举行任何形式的“小升初”考试，不得以“奥数班”等名义联手考试招生，各学校不得违规提前招生或举行任何形式的选拔性考试。同时明确，各学校不准为争抢优生而竞相出价，或在正常招生时间之外采取“提前签约”等形式拉生源；公办学校在编教师如在“奥数班”、“兴趣班”等校外培训机

    


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五部门联合出台优惠政策 服务外包企业按15%征税
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据新华社电 记者１９日获悉，财政部、国家税务总局、商务部、科技部和国家发展改革委五部门日前联合发布通知，明确对２１个中国服务外包示范城市中经认定的技术先进型服务企业实行企业所得税优惠政策。

根据通知，自２０１０年７月１日起至２０１３年１２月３１日止，对经认定的技术先进型服务企业，减按１５％的税率征收企业所得税。经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额８％的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

此外，这些企业中具有大专以上学历的员工占企业职工总数的５０％以上；从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中的技术先进型服务业务取得的收入占企业当年总收入的５０％以上；从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的５０％。

这一企业所得税优惠政策实施的城市包括北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡、厦门等２１个中国服务外包示范城市。

技术先进型服务业务认定范围主要包括信息技术外包服务、技术性业务流程外包服务和技术性知识流程外包服务三大类。

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将用于测绘水利救灾等领域 2020年覆盖全球

本报讯 （见习记者 魏鑫） 在西安举行的第八次北斗卫星导航系统论坛昨天圆满落幕。专家透露，预计到2012年，中国版的GPS——北斗卫星导航系统将覆盖亚太地区，提供专业的定位、导航和授时服务，而搭载北斗卫星火箭的动力系统由西安提供。

据专家介绍，我国北斗系统的建设已跨入第二阶段，到2012年，北斗二代将覆盖整个亚太地区，初步打破国外的技术垄断。作为世界上最先进的导航系统之一，北斗系统有它的独特之处。它的导航系统除了授权服务，还可向全球免费提供定位、测速和授时服务，定位精度10米，测速精度0.2米/秒，授时精度10纳秒。如要问路，只需将相关内容发短信给卫星，系统就会及时反馈信息，实现人与卫星交流互动。

目前，北斗卫星导航系统已在我国测绘、电信、水利、渔业、交通运输、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域发挥了重要作用。论坛上，专家们还就北斗卫星导航系统“三步走”的发展战略﹑北斗系统应用新进展和新成果以及借鉴国际经验迎接中国卫星导航应用产业新时代等诸多问题进行了探讨。到2020年，作为世界上最先进的导航系统，北斗系统将覆盖全球。

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小区现场处理"两抢一盗"嫌疑人 群众拍手称好
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“让我们好好看看，这些人都长的啥模样！”昨天上午，在韩森寨秦川28街坊居民小区，当7名涉嫌盗抢的犯罪嫌疑人被全副武装的特警押进小区中间的小广场时，周围许多群众都拍手称好。

昨天上午10时许，秦川28街坊小区中间的小广场上挤满了群众。据公安新城分局副局长李天在介绍，这次被现场处理的7名犯罪嫌疑人有的涉嫌抢劫、抢夺，有的涉嫌入室盗窃。在居民小区现场处理这些“两抢一盗”的犯罪嫌疑人，目的就是为了严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，有力震慑犯罪，保护人民群众的生命财产安全，提高居民群众的安全防范意识，共同创建平安新城。

当现场会结束后犯罪嫌疑人被押离现场时，许多群众围上前来想让民警揭开头套，看一看这些犯罪嫌疑人的模样。“让我们好好认认这些嫌疑人，看他们到底长的啥样子，以后好提防他们。”一位姓李的大妈很认真地说。

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未央区频出新招 工地安装摄像头专盯渣土车
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将出土工地与建筑垃圾消纳场进行挂钩管理，让执法人员与渣土车司机进行换位体验……近期，未央区频出新招，有效加大渣土车管理力度。

18日晚，未央区多个部门联动，开展对渣土车整治的集中巡查。记者在太元路开园壹号出土工地看到，只要出来的渣土车辆，无一例外都要“洗澡”。目前，这种洗车设备已经在未央区19个出土工地安装了21台。另外工地出口处还设置了摄像头，避免出现“漏网之鱼”。

未央区相关负责人表示，目前未央区将出土工地与建筑垃圾消纳场进行挂钩管理，确保渣土都能足额地进入指定消纳场，这样就避免了沿途抛洒、不按指定地点倾倒等问题。

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本报北京讯 （特派记者 朱雪娇）再过177天，世界将进入“世园时间”。昨日，西安世园会与新浪联手合作的世园网络频道在京上线，该频道将为全球华人提供快速、全面、准确、客观的世园会相关报道，并通过图文、视频、微博等方式向广大网友充分展示一届永不落幕的网上世园会。

   国际园艺生产者协会主席杜克·法博、国家林业局办公室主任彭有东、中国国际贸易促进委员会展览部副部长徐延波、中国花卉协会秘书长王殿富、西安市副市长黄海清等嘉宾，以及来自国内外近70家媒体、150余人参加了本次上线仪式。

   西安市副市长黄海清在昨日的上线仪式上表示，西安世园会将于明年4月28日举办，为期178天的世园会既是场国际园林园艺文化交流的盛会，更是充分展示西安生态环境建设水平、城市建设管理水平、宣传推广城市形象、提升城市文明程度的绝佳平台。

   昨日11时25分，西安世园网络频道上线仪式达到高潮，西安籍明星、世园会形象代言人闫妮现场向全国各地朋友发出诚挚邀请，欢迎各界朋友共聚西安，参观世园会。随后，国际园艺生产者协会主席杜克·法博、西安市副市长黄海清等嘉宾共同触摸大鼠标，标志西安世园网络频道正式上线。

   西安世园会组委会委员、西安世园会执委会专职副主任、西安浐灞生态区管委会主任杨六齐向新浪颁发了西安世园会独家官方战略合作门户网站证书，标志着西安世园会与新浪全面合作正式开启。

   据了解，西安世园网络频道将开设新闻资讯、世园看台、世园微客、绿色生态、玩转三秦等8个栏目，包含新闻、图库、视频、微博、活动、百科等12个版块，为全球华人提供快速、全面、准确、客观的世园会相关报道，并通过图文、视频、互动等方式向广大网友充分展示网上世园会的魅力。

手机版阅读：西安世园会网络频道上线
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来源：西安今日资讯 http://www.xawzd.cn/News/Show.aspx?id=1171
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本报讯 昨晚6时许，夜幕降临华灯初上，位于泾渭工业园的“天正花园”小区却是一片漆黑。在淅沥的小雨中，所有住户有家难回，造成这一切的原因是：小区物业被赶走了，由于电费没有及时交清，供电部门把小区的电停了。

小区住户

小区停电 有家没法回

昨晚6时30分，记者赶到“天正花园”小区时，整个小区一片漆黑，天空虽下着雨，天气很冷，但不少住户却没有回家，有的聚在小区门口，有的聚集在小区里的道路上，大家你一言我一语，看着黑乎乎的楼层，都不知道该咋办。“这么冷的天，咋能说停电就停电呢，弄得大家是有家难回！”小区住户卜先生说，他下班回到小区时，才发现整个小区都没有电了。“之前听说要停电，没想到动真格了！”

借着门房的灯光，记者看到墙上贴着一张通知，上面写着：由于小区没有交清电费，原计划于10月22日对你小区做出停电处理，后经泾渭镇政府和泾渭工业园管委会协调，决定推迟停电，截至目前，小区电费仍未交清……按照相关规定决定，于11月1日14时对你小区停止供电，请各位业主做好停电准备。落款：泾渭供电分公司，时间10月28日。

说起欠电费，不少住户都有些不理解。卜先生说，小区住户一直都是通过物业预买水电的，都是插卡式的，没有哪家会欠电费。也有住户分析认为，可能是最近由于没有物业管理，小区里有个别住户偷电，被发现了才停的电。

供电公司

原物业撤出后没有交清电费

到底为啥停电，业主代表霍先生向记者讲起了其中的缘由。霍先生说，小区建成有四五个年头了，一直由开发商成立的物业公司管理。服务质量还算可以，问题就出在小区几位上年纪的老住户身上。“这几个老住户借口对物业的管理不满意，一个月前，他们以各种理由硬是把物业公司赶出小区了。”霍先生说，从9月30日物业公司被赶出小区起，小区就乱了套，再加上没有业委会，小区成了一盘散沙,院内垃圾成堆。新的物业公司一时半会儿进不来，前后的物业工作没法交接，“我们也希望有资质的物业公司能早点进小区，可由于种种原因，一时半会儿就是找不到合适的” 。

随后，记者电话联系了泾渭供电分公司，一名值班工作人员告诉记者，停电是因为“天正花园”原来的物业撤出后，没有及时交清电费，至今已经一个月了。“按照规定，电费拖欠超过一个月，我们就要停止供电！”

工业园管委会

相关部门会尽快协调解决

晚上7时许，一辆警车从小区出来了，警车后座上坐着工业园管委会的魏主任。魏主任告诉大家说，经过协调，供电公司已经同意暂时恢复小区的供电，接下来的事情，相关部门会尽快协调解决。10多分钟后，记者看到小区个别住户家里已经有了亮光。虽然家里有电了，可不少住户仍旧担心,虽然今晚来电了，可不知道明晚会咋样。

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来源：西安今日资讯 http://www.xawzd.cn/News/Show.aspx?id=1165
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